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      全國能源供應量價均穩

      來源:經濟日報2023-01-30 10:13:36

      時值冬日,冷空氣頻繁來襲,我國能源安全穩定可靠供應是否能跟上?居民溫暖過冬有無保障?在近日舉行的國新辦新聞發布會上,國家發展改革委副主任連維良表示,我國出臺了一系列有力有序的應對措施,能源保供穩價取得了明顯成效。“總的看,全國能源供應有保障,價格平穩。”

      增產增供方面,煤炭是我國的基礎能源,這些年我國通過上大壓小、增優汰劣,煤炭先進產能明顯增加。電力的供給能力穩步提升,目前全國各類發電裝機總量達到了26億千瓦,油氣持續增儲上產,原油產能提升到每年2億噸以上,天然氣產能提升到每年2200億立方米以上。

      重要品種儲備上,近年來我國大幅增加對儲備能力建設的投入。目前,天然氣儲備能力已經超過320億立方米,采暖季前做到了應儲盡儲,即便采暖季已過半,儲氣庫仍有可動用儲氣量200億立方米。煤炭有5000萬噸左右的政府可調度儲備,電廠存煤可用天數達到22天,可以有效保障調峰頂峰的需要。

      從實際表現來看,入冬以來,能源供應經受住多輪寒潮天氣的考驗,2022年12月以來,煤炭產量保持穩定,電煤庫存保持在1.75億噸左右;全國用電負荷穩定在11億千瓦左右、最高達到11.59億千瓦,發電量同比增長5.8%;入冬以來天然氣日供應量超過12億立方米的天數達到38天,地下儲氣庫1.7億立方米/日以上頂峰采氣連續20天。

      “目前,全國煤炭、電力和天然氣消費均在尖峰水平上有所回落,供需形勢總體平穩可控。當前采暖季能源保供在資源總量、區域平衡上是有保障的。各級政府、各類能源保供企業均成立了應急保供機制。”國家能源局局長章建華說。

      除了能源供應,能源價格穩定對保障民生和經濟平穩運行同樣意義重大。過去一年國際能源供需形勢復雜嚴峻,價格大幅上漲。2022年1月至11月,美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲了27%和38%,其中天然氣價格同比漲幅達到26.6%和56.5%,電力價格同比漲幅分別達到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對比的是,我國在同樣面對國際市場沖擊和應對極端天氣考驗的情況下,依靠制度優勢和保供穩價組合拳,實現了能源價格總體穩定在合理區間。2022年1月至11月,我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲了約3%,汽柴油價格漲幅也明顯低于歐美,尤其是居民電價、氣價總體保持穩定。

      連維良表示,我國煤炭的價格形成機制進一步完善,電煤價格運行在合理區間。煤電上網電價市場化改革穩步推進,煤、電價格的傳導機制逐步完善。居民用電用氣嚴格執行政府定價,價格保持穩定。

      我國能源供應,特別是原油、天然氣有一定比例的進口,這部分會不會受到國際市場的影響?對此,連維良透露,“現貨部分會受到影響,但是長協部分相對穩定。我們遵循國際慣例和市場規律,主要通過長協鎖定進口資源,比如我們進口的天然氣大部分是通過長協來保障,這樣可以有效管控和防范供需短缺和價格大幅度波動的風險”。

      當前,迎峰度冬的考驗尚未結束。入冬以來,我國氣候呈現兩個比較突出的特征,一是從氣溫來看,全國氣溫總體接近常年略偏低,但是冷暖起伏比較大。二是總體降水偏少。根據中國氣象局統計,入冬以來全國降水較常年同期偏少近40%。

      “冷空氣活動會帶來低溫雨雪天氣,從供需兩個方面對能源保供造成影響。”中國氣象局副局長張祖強說,一方面,冷空氣活動帶來的低溫降溫會導致居民對供暖需求的增加;另一方面,雨雪天氣會給供電設施以及供電原材料帶來一些不利影響。所以,從供需兩方面來講,確實有一些壓力。全國能源管理部門和氣象部門保持著密切溝通協作,及時應對,及時采取措施,最大限度降低天氣帶來的不利影響。

      目前離供暖季結束還有一段時間,后期的能源保供任務仍然繁重。連維良說,面對這一輪冷空氣過程不能掉以輕心,要堅持底線思維,積極應對,重點是做到四個“保”:保正常生產、保正常運輸、保頂峰出力、保個案快速處置。

      針對下一步的能源保供工作,連維良表示,將持續抓好能源增產增供,指導地方和企業組織好煤炭生產,確保供應平穩。大力提升電力生產供應能力。保持國內油氣田安全滿負荷生產。提升火電機組出力水平,優化水電調度,推動核電、風電、光伏發電多發滿發。同時,堅決守好民生用能底線。完善電力負荷管理預案和天然氣“壓非保民”預案,指導地方加強政企聯動,確保民生用電用氣。(記者 王軼辰)

      (責任編輯:羅芳菲)

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